公海贵宾会

深化党的建设、构建大监督体系工程

“十大工程”助推公海贵宾会“十四五”

党的十九大以来，公海贵宾会党委全面贯彻新时代党的建设总要求和全国国企党建会精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，公司党建和党风廉政建设工作不断深化，全面从严治党责任不断压实，基层党组织的凝聚力战斗力不断提高，风清气正、昂扬向上的发展氛围持续巩固。面对突如其来的新冠疫情和复杂严峻的经营环境考验，公司坚持高质量党建引领保障高质量发展，切实推动党委领导融入公司治理，推动党建和业务工作紧密结合，经营业绩大幅提升，经营质量显著改善，各项改革创新任务也取得了明显成效。

进入“十四五”，公司党委继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步实施“深化党的建设、构建大监督体系工程”，坚持“两个一以贯之”，培育“五项工程”党建品牌，推进“六个巩固深化”，更加有效地发挥监督合力和治理效能，实现全面从严治党和依法合规经营有机统一，为公司持续健康发展提供坚强保证。

★ 深化党的建设工程

一、培育“五项工程”党建品牌

坚持“两个一以贯之”，坚持服务生产经营不偏离，推动党建与业务工作深度融合，积极培育铸魂工程、强基工程、聚才工程、凝心工程、清风工程等“五项工程”党建品牌。

1.加强政治建设、积极推进“铸魂工程”。以践行“两个维护”为首要任务，强化各级党组织理论武装，切实把学习成果转化为公司改革发展的强大动力，为“十四五”发展提供坚强保证。

2.加强“三基”建设、持续推进“强基工程”。以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，“三位一体”推进基本组织、基本队伍、基本制度建设，建强战斗堡垒，打造过硬力量，完善各项制度，不断促进党建与生产经营深度融合。

3.建强干部人才队伍、大力推进“聚才工程”。以建设高素质专业化队伍为目标，紧紧围绕公司“十四五”新要求，持续加强干部人才队伍建设，把好政治素养关、专业能力关、廉洁自律关，全方位培养引进用好人才。

4.加强宣传思想和群团工作、扎实推进“凝心工程”。以舆论阵地建设和文化建设为载体，唱响主旋律，弘扬公海贵宾会文化，凝聚人心激发创新活力，塑造“诚信、担当、创新、共赢、绿色”公司形象。

5.加强党风廉政建设和反腐败工作、深入推进“清风工程”。以持续加强纪律建设和作风建设为抓手，推动公司党委、纪委全面履行好主体责任和监督责任，建立健全“大监督”体系，深化勤政廉政教育，落实好“三个区分开来”，营造风清气正的良好企业生态。

二、推进“六个巩固深化”举措

（一）巩固深化政治建设，确保党中央、上级党组织重大决策部署得到坚决贯彻落实

1.坚持公司党委理论中心组学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，作为党委第一议题、中心组学习首要议题，统一思想认识，注重学以致用，指导改革发展；

2.加强基层党组织及各二级经理班子的理论学习，不断提高政治站位和理论水平，特别是提高理论指导实践的成效；

3.推动公司“十四五”战略规划落实落地，完成好既定目标和任务。

（二）巩固深化“两个一以贯之”，更加充分发挥党委领导作用

1.把党的领导融入公司治理各环节，完善和落实“双向进入、交叉任职”领导体制，进一步理顺党委会、董事会、经理层各治理主体之间的关系，使党委的把关定向、董事会的科学决策、总裁班子的规范运作相协调、相促进，持续提升公司治理能力；

2.结合党建要求和公司实际，对“三重一大”决策事项清单动态进行梳理调整，使公司决策更加科学、精准、高效；

3.压实各级党组织管党治党主体责任，为公司“十四五”发展提供坚强政治保证和组织保障。

（三）巩固深化干部人才队伍建设，打造顾大局、敢担当、善作为、亮实绩的高素质专业化团队

1.坚持把政治标准放在选人用人的首位，把国企领导人员“20字”要求落到实处。严格规范执行干部提拔选任程序，完善综合考核评价机制；

2.全面推进落实公司干部市场化聘任、契约化管理工作；

3.加大对广大干部担当作为的激励、关心、关爱力度，畅通优化职工技术、管理、技能等不同的职业发展通道，持续加强人才培养培训和“双航计划”人才工程建设。

（四）巩固深化“三基”建设，把组织优势转化为发展优势

1.坚持“四同步、四对接”，进一步优化组织设置，做好党组织应建必建、应换必换工作，加强对所属党组织党建工作的领导和指导；

2.注重党组织书记、党务干部、党员队伍建设，确保每年至少开展1次党务干部专题培训；

3.夯实制度基础，推进基层党建规范化建设，不断提升党内政治生活质量；

4.以“三会一课”、主题党日以及“示范党支部”、“党员先锋岗”、“党员责任区”创建为抓手，强化党建与生产经营的深度融合，提高党建工作实效，真正发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（五）巩固深化党风廉政建设和反腐败工作，为改革发展保驾护航

1.公司党委、纪委全面履行好主体责任和监督责任，党委书记履行第一责任人职责，其他班子成员落实好“一岗双责”，确保党风廉政建设和反腐败工作各项要求、措施落到实处；

2.持续抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，深化巡视巡察、纪检体制改革等工作，以全面从严治党促进公司依法合规经营，防范化解经营风险；

3.严格落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制和澄清保护机制，进一步激发干部干事创业的积极性，凝聚起强大合力。

（六）巩固深化宣传思想和群团工作，弘扬践行公海贵宾会文化

1.完善公司宣传体系，加强公司及各单位舆论阵地建设，积极做好对内对外宣传，加强舆情管控，保障信息安全；

2.弘扬公司文化，进一步丰富文化内涵，用公司核心价值观和共同的行为准则引导、规范全体员工行为，大力宣传和弘扬劳模精神、劳动精神、企业家精神、工匠精神，对内凝聚起拼搏进取、昂扬向上的正能量；

3.坚持“党建带工建”、“党建带团建”，立足本职拼搏奉献，不断激发广大员工的创新活力；

4.进一步强化公司品牌塑造，打造“诚信、担当、创新、共赢、绿色”的企业形象，履行好社会责任。

★ 构建“大监督”体系工程

一、指导思想

建立公司党委统一领导、纪委组织协调、党政齐抓共管、各部门（单位）各负其责、职工群众积极参与的“大监督”体系；统筹协调各种监督力量，建立“目标统一、步调协同、优势互补、资源共享”的监督联动机制；推进实施“123”大监督体系建设任务，形成监督合力，实现全面从严治党和依法合规经营有机统一，为公司“十四五”高质量发展提供有力监督保障。

二、具体任务和举措

（一）重点监督对象

各级党组织和经理班子；班子成员和关键岗位人员。

（二）主要监督内容

1.强化政治监督。加强对习总书记重要讲话和指示批示精神以及党中央和上级党组织重大决策部署贯彻落实情况的监督，紧紧围绕“两个一以贯之”要求来开展。

2.聚焦全面从严治党。抓住关键少数，加强对各级干部特别是“一把手”遵守党规党纪和法律法规、落实全面从严治党责任、贯彻中央八项规定精神、执行“三重一大”决策程序和选人用人、个人事项报告及廉洁自律等情况的监督。

3.紧盯国有资产监管制度建设和执行。把廉洁风险防控作为职能监管和从严治企的重要内容，重点监督混合所有制改革、境外投资经营、工程建设、物资采购、招标投标、财务资金管理等领域环节，严肃查处利益输送、设租寻租、化公为私、境外腐败、违规挂靠、影子股东等“靠企吃企”行为，补齐制度短板，建立长效机制。

（三）“123”大监督体系建设任务

由公司党委统一领导，党风廉政建设和反腐败工作协调小组组织协调，强化纪委专责监督，强化巡察监督和审计监督，督促推动各管理部门发挥职能监督作用，督促指导所属单位党组织、纪检机构做实基层监督，形成贯通融合、上下联动的监督合力。其中，“1”是建立一个大监督联席会议平台；“2”是制定两个清单，即“监督重点任务清单”和“监督信息共享清单”；“3”是强化三个重点，即“深化完善巡审联动机制”、“做实基层监督”、“发挥职能部门在全面从严治企中的关键作用”。

（四）深化完善巡审联动机制，做好全覆盖工作

统筹策划巡察、审计工作，对有条件的单位同步开展巡审联动。在此基础上，积极探索开展巡+X联动，与所属单位领导班子综合考核评价等工作实现最大范围内协同，推动各类监督信息、资源、力量、成果共享。进一步规范巡察工作流程，做好整改“后半篇文章”，形成工作闭环，不断提升巡察工作质量。

（五）落实纪检体制改革向基层延伸要求，做实基层监督

1.落实“三个为主”要求，细化“三个责任清单”，抓实纪检委员履职，切实发挥基层监督探头作用。

2.加强对班子成员特别是“一把手”的监督，重点监督落实上级党组织决策部署，勇于担当负责、依法合规经营等情况，定期检查班子成员履职待遇、业务支出，抓好中央八项规定及其细则精神的落实。

3.对混合所有制改革、境外投资经营、工程建设、物资采购、招标投标、财务资金管理等领域环节开展日常监督，严格防范利益输送、设租寻租、化公为私、境外腐败、违规挂靠、影子股东等“靠企吃企”行为发生，补齐制度短板，建立长效机制。

（六）发挥管理部门在全面从严治企中的关键作用

1.管理部门立足职责定位，厘清管理链条，强化管理职责，应把抓好从严治企作为部门份内之责，严格制度、严格管理、严格监督。把管理、服务、监督有机融合，扛起监督责任。

2.各管理部门要结合管理制度的制定，定期做好制度宣贯和执行情况的监督检查安排，促进依法合规经营、健康发展。

3.建立职能监督清单，梳理明确各管理部门的监督内容及方式，推动监督检查工作规范化建设。

4.发挥管理部门党支部作用，以“外向型”、“价值创造型”、“赋能型”总部为目标，进一步加强部门干部、员工队伍的能力建设和作风建设，不断打造高素质专业化管理团队。

（七）推进信息共享，强化协同联动

1.建立联席会议制度。

2.深化监督信息共享。

3.注重监督成果运用。